1. 연구의 필요성
우리나라에서는 1980년대부터 장애인인권옹호단체를 중심으로 탈시설화 및 정상화와 같은
선발국가의 장애인정책 이념을 적극적으로 수용하여 장애인복지서비스를 시설보호에서 지역사회중심으로 재편할 것을 요구하는 목소리가 점차 확대되었다. 이와 같은 정책적 환경에서 실제 장애인복지가 시설보호에서 지역사회중심으로 변화할 수 있는 단초를 마련해준 것은 1981년 심신장애자복지법의 제정이었다. 이 법 시행 이후 지역사회서비스 제공기관인 장애인종합복지관이 설립되기 시작하였으며, 시설보호중심 장애인복지서비스에서 지역사회기반의 전문화된 서비스가 체계적으로 형성될 수 있는 계기가 마련되었다.