1. 연구의 필요성 및 목적
전달체계를 구축하는 일은 지역사회 내 존재하고 있는 가용자원의 효율적 배분과 집행을 위해 선행적으로 전제되어야 하는 핵심적인 사항이다. 이에 따라 서비스 제공자와 수요자를 연결시키는 축으로써 전달체계의 중요성을 강조하는 것이 사회복지서비스와 관련하여 전통적인 논쟁의 중심이 되어온 것은 당연하다고 할 것이다. 그러나 이러한 중요성에도 불구하고 전달체계가 가지는 원리를 의미 있게 구현하면서 제대로 된 시스템을 구축하는 것은 생각처럼 쉬운 일이 아니다. 이미 구축되어 있는 전달체계와의 충돌, 전달체계와 관련되어 있는 이해관계인의 갈등, 전달체계에서 활용될 수 있는 가용자원의 부족, 전달체계를 개편하기 위해 필요한 인력과 예산의 증가 등은 현실의 상황과 이상적인 전달체계와의 간극이 상당히 크고 깊음을 보여주는 것이라 할 것이다.