제 1 절 연구의 필요성 및 목적
오늘날 국가 발전을 위한 주요 정책방향 중 하나는 문화정책 혹은 문화
복지 정책이다. 이는 지역문화를 발전시키고 지역주민들의 삶의 질 향상에
크게 기여하고 있다. 지역문화기관의 하나인 공공도서관은 지역의 특화된
문화수요를 만들어내며 지역사회의 문화 발전에 기여해야 할 의무를 가지
고 있다(Marcum 1996, 195-205). 이 관점은 공공도서관이 지역의 문화센
터로서 강연회, 전시회, 연극, 음악회 등의 문화 활동을 개최하거나 후원해
야 한다는 것과 일맥상통한다(Davies 1982, 100-106). 유네스코의 『공공
도서관 선언』에 의하면 ‘공공도서관은 동일한 관심사를 가지고 있는 사람
들이 함께 모이는 지역사회의 문화센터이다. 그러므로 성인과 어린이 모두
를 위한 전시, 토론, 강연, 음악연주회나 영화시사회를 갖기 위한 공간과
기기가 필요하다’라고 하고 있다.